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现在的监狱如何购物？

手指轻触屏幕，打开终端机，玲琅满目的商品即刻呈现在眼中，广东省从化监狱的服刑人员正在“网上购物”。

2019年1月，广东省监狱管理局在从化监狱试点罪犯购物电商化改革工作，启动了全国首个狱内购物电商平台，通过与社会电商合作，搭建狱内购物电商平台，实现“罪犯线上选择订购、监狱平台生成订单、订单电子化传输、电商线下履约配送”的一体化采购方式。

从全省罪犯个人购物电商化现场会上获悉，试点期后广东监狱将在全省监狱继续推广狱内购物电商平台，借助互联网技术，引入市场价格杠杆，让购物体验更便捷，商品价格更实惠、种类更丰富。

种类多价格低，商品信息一览无余

广东从化监狱七监区活动厅里，服刑人员们拿着购物单，整齐排好队列，正在等待每月一次的“网上购物”。曾因抢劫罪被判11年的王俊(化名)一直在从化监狱服刑，面对眼前的购物终端机，他早已操作娴熟。轻触屏幕，录入指纹，“广东省监狱管理局罪犯生活信息系统”弹出，王俊打开“购物”页面，快速挑选需要的商品。

洗发水、布鞋、衬衫、饮料、零食、笔、信封......购物平台上生活用品、副食、学习用品、礼品等种类丰富，每件商品均标有价钱、规格和供货电商平台，罪犯在监区内可以自主选择不同电商供应的商品。

“太古白砂糖和舒可曼白砂糖价钱不同，以前没有百事可乐......”，王俊说，终端购物机中的商品种类比以前更多，“能买到什么一目了然，还能货比三家。”

在从化监狱，监狱长许珂告诉记者，七监区的购物平台上，两家电商平台上线了68个类别、约200种商品，可供服刑人员选购，相比此前的线下购物商品数量增加了60%。

“平时买日用品和食品比较多，价钱不是很贵，比以前还便宜一些”，王俊说自己喜欢购买榨菜之类的“下饭菜”，商品种类增多后，可以挑选不同品牌和口味的食品，享受物美价廉的购物体验。

据介绍，作为全国首个引入购物电商平台的监狱，广东省从化监狱改变以往单一中标供应商供货模式，转为向社会公众普遍使用的多家电商平台采购商品，多家电商平台公平竞争，商品价格更加优惠，质量保障更加精准。截至目前从化监狱一共投入使用了52台购物终端机，监区每一层楼均配置有一台。

申购快送货及时，监内共享互联网实惠

购物终端机一旁，有服刑人员正坐在“下单等候区”里填写购物单上的“商品代码”和“品名”。记者了解到，监狱设定每名罪犯每次在购物终端机上的申购时间为15分钟，为了提高申购效率，节约申购时间，监狱为罪犯准备了品类清单，罪犯可以提前在清单上选定自己所需商品，轮候到本人购物时可以快速查询到所需的商品。有时监狱也会“见缝插针”，安排罪犯在休息间隙有组织地完成申购。

“以前，罪犯每个月都是手动填写购物清单，监狱录入电脑，生成订单交给供应商，耗时费力，也容易出错，现在有了这个平台，购物十分便捷，监狱也方便管理了。”许珂表示，罪犯在终端机上完成购物后，后方平台内将以监区为单位自动生成订单，并由监狱批量下单给电商平台，订单上的商品就会如期配送到狱内罪犯手中。

“以前拿东西要10到20天，现在很快下单，几天就到了”，今年52岁的张强(化名)因非法采矿罪入狱，此前从未接触过网上购物的他，现在已经完全适应了狱内电商平台。最初使用平台时，因不会操作有些抵触，后来在警察和其他罪犯的帮助下，慢慢熟悉掌握。“现在用起来觉得特别方便，让我对互联网的生活方式有了了解，可以帮我刑满释放后更好地适应社会。”

广东省监狱管理局局长李景言表示，“实现罪犯购物电商化，让罪犯也能像普通社会公民一样及时享受到社会发展的实惠，有利于拉近罪犯与社会的距离，有利于激励罪犯积极改造，有利于罪犯刑满释放后顺利融入社会。”

四个账户精细管理，严防购物“剁手”

在充分保障罪犯合法权益的同时，如何引导罪犯理智消费，杜绝网上“剁手”购物?记者从省监狱管理局出台的管理规定中了解到，按照处遇级别，监狱对不同处遇级别的罪犯月消费限额做出严格限制——宽管级每月消费限额800元，普管级600元，考察级500元。

此外，广东省监狱局在狱内购物电商平台的基础上，还对罪犯个人钱款实行A、B、C、D四个账户的精细化分账管理。

省监狱局相关负责人向记者解释，不同分类账户设有不同的功能、使用限额和购物范围。比如罪犯的A账户通常是家属所给的零花钱，只能用于购买基本生活物品，购买其他物品时需要用B账户的劳动报酬所得支付;而B账户的劳动报酬每月要按一定比例固定转到D账户，用于支付财产刑或作为刑满释放的就业储备金，C账户则为A账户中超过1万元的部分金额。

每次在平台“网购”前，罪犯需要先确认自己的账户情况，再进行购物。如果罪犯在狱内有高额消费，但附加财产刑尚未履行完毕，在申报减刑时，法院会视作其有履行能力但不履行财产刑判项而影响减刑裁定。

同时，家属在监外也可通过合作银行柜台、ATM机等向罪犯转账，并在监狱门户网站上自主查询罪犯的狱内消费情况。据了解，下一步从化监狱拟将在“粤省事”小程序上推出新功能，方便家属快捷转账，了解罪犯在监内的情况。

从化监狱警官谢福利告诉记者，以前所有的零花钱都放在一个账目上，一个月在监区公示一次，罪犯不能实时掌握自己账户的情况，“现在通过这个平台，监狱把罪犯的四个账户置于这个平台上，这样不仅提升了监狱的精细化管理水平，也提高了罪犯的自我管理能力和参加劳动改造的积极性，让他们对自食其力有了更加深刻的理解。”

从化监狱今年前4个月的统计数据显示，引入狱内购物电商平台后，罪犯的月人均消费额近300元，与此前相比没有明显增长。

审核电商平台和商品，采购40万件无质量问题

记者了解到，自去年提出“狱内电商平台”想法后，经过一系列的调研部署，今年1月，电商化改革在从化监狱试点正式启动。

广东省监狱局对合作电商设置了明确的资质标准，除了应当具备国家法律法规规定的资格条件以外，监狱还根据实际情况对电商平台的自营商品、配送团队、服务保障等提出了具体要求。

记者在监区仓库内看到，入口处摆放有通道式X光机、台式毒品爆炸物探测仪和危险液体检测仪，每一件从电商平台采购的商品，都需要经过安检和数量质量检查，验收合格后才能装上货架或运往监区分发。

据介绍，今年1到4月，电商化改革在从化监狱试点期间，共生成罪犯个人购物订单13000多份，完成商品采购超过40万件，尚未出现一单因产品质量问题而退货或引发其他纠纷的情况。

在“全省罪犯个人购物电商化现场会”上，广东省监狱局表示，监狱依托电商化平台，将购物自主权和选择权交给罪犯，商品品牌、价格等信息一览无余，充分保障了罪犯合法权益;将食品安全、价格监管、服务考核等交给市场，操作简单快捷，过程公开透明，结果可查可控，打破了传统模式下人为定价、调价等弊端，真正实现公开透明的“阳光”采购，最大限度地做到权力边界清晰、责任主体明确，有效节约警力，提高了监狱执法公信力，防止监狱警察因为采购被“围猎”，降低警队廉政风险。

李景言表示，“购物电商化借助互联网平台，不仅创新了狱内购物模式，而且推动了监狱执法理念的一次全面而深刻的变革。”

据了解，下一步各监狱将按照广东省监狱局设定的电商资格条件，向社会公开遴选合作电商，满足罪犯购物需求，狱内“网上购物”将在省内全面铺开上线。

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